四川省长葫灌区运管中心 党委书记、主任  罗 巍

水利工程安全是关乎国计民生的重中之重，直接关系到人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展。自水利安全生产风险管控“六项机制”（风险查找、研判、预警、防范、处置、责任）建设以来，为系统化、精准化、前置化筑牢安全防线提供了科学路径和有力抓手，破解了水利工程运行管理中各类热点难点问题，构建了全链条、闭环式的安全管理体系。

一、风险查找机制——安全防线的“探照灯”

风险查找是安全管理的起点。水利工程点多、线长、面广，涵盖大坝、闸门、输水渠道等复杂设施，且长期受水流冲刷、地质变化、设备老化等因素影响，安全风险具有隐蔽性、动态性特征。我们采取人工定期巡检、运用无人机巡查、安全自动化监测等手段，聚焦工程安全、设备状态、自然环境、人的行为及管理漏洞等关键部位、关键环节，全方位辨识危险源，建立危险源清单，实现“一工程一清单”。

二、风险研判机制——安全防线的“分析仪”

风险研判是精准施策的前提。推行“定性+定量”的研判机制。在定性层面，依据《水库工程运行重大危险源清单》《水闸工程运行重大危险源清单》《水利水电工程施工重大危险源清单》等，直接判定重大危险源。在定量层面，采用作业条件危险性分析法（LEC）、风险矩阵法（LS）等方法对构（建)筑物结构破坏、变形、坍塌，金属结构磨损、锈蚀，设备设施损坏、功能失效，作业活动违章操作等风险进行量化打分，确定风险等级，为制定防范措施和应急处置措施提供依据。

三、风险预警机制——安全防线的“警报器”

预警是风险管控的关键。早期预警依赖人工巡查和经验判断，存在发现不及时、覆盖不全等问题。近年来，我们通过“十四五”续建配套和现代化改造项目、国债项目，建立长葫灌区信息管理系统，利用自动化监测设备，对水位、流量、渗流、应力等关键指标进行24小时不间断监测，设定预警阈值，实现自动预警功能，有效避免灾害发生。

四、风险防范机制——安全防线的“加固盾”

风险防范的核心在于从源头消除隐患。我们从制度、技术、管理等多方面入手，采取一系列有效措施，降低风险发生的可能性和影响程度。建立健全《安全生产管理制度》《安全操作规程》，针对闸门启闭、检修、有限空间作业等环节，制定“一步一规”操作流程，杜绝“经验主义”和“习惯性违章”；采用除险加固、安装防护设施设备、封闭、隔离等技术措施，提升工程的安全性和稳定性；强化重大危险源监测监控，落实管控责任，设置安全警示标志、安全风险公告栏、重大风险警示牌，制作安全风险空间分布图、岗位风险告知卡；加强日常巡查检查和维护，及时发现并消除安全隐患，实现闭环管理。

五、风险处置机制——安全防线的“应急队”

风险处置是最后一道安全屏障。着力构建“预案+演练+保障”三位一体应急体系。结合工程实际制定覆盖各类风险的应急预案，明确应急组织机构、处置流程和通讯联络方式等；模拟船只冲撞大坝、闸房停电、渠道垮塌、火灾等场景开展实战演练，检验与地方政府联动机制、抢险队伍的物资调配、人员疏散、应急处突及协作能力。通过演练，总结经验，针对薄弱环节，修订完善应急预案；配备足够的应急物资，保障必要的应急装备和物资储备，并定期开展检查和维护，确保物资处于有效、可靠状态。

六、风险责任机制——安全防线的“压舱石”

责任机制是终极保障。我们实行“责任清单+考核问责”，建立全员安全生产责任清单制度，制定安全生产主体责任、岗位履职、日常安全工作及安全隐患排查“四张清单”，切实将安全责任落实到“最后一米”。作为单位主要负责人，每月带队检查在建项目、每季度带队检查水库及渠道工程运行情况、每季度组织召开安全生产领导小组会议、组织并参加安全培训等，带头履职尽责，全体职工积极主动参与到安全生产工作中，形成了良好的安全氛围。建立安全生产考核奖惩制度，将“六项机制”建设纳入考核核心内容，与绩效、评先评优挂钩，对违反安全生产规定的，严肃问责。

“六项机制”以系统性思维贯穿水利工程管理全周期，如同六道安全防线相互支撑、协同发力。当查找更敏锐、研判更科学、预警更迅速、防范更有力、处置更高效、责任更清晰时，水利工程的安全防线才能真正由“被动应对”转向“主动防御”，成为保障国计民生的钢铁长城，为经济社会高质量发展提供坚实可靠的水利支撑。