提前谋划，抢抓前期--水利厅组织召开全省2021年度中型灌区续建配套与节水改造工作推进会

按照水利部、财政部《关于印发全国中型灌区续建配套与节水改造实施方案（2021-2022年）的通知》精神，根据财政厅、水利厅《关于提前下达2021年中央和省级水利发展资金预算的通知》要求，为加快推进我省规划内19个中型灌区2021年度前期工作，实现“十四五”良好开局，1月13-14日，水利厅会同财政厅组织召开“四川省2021年度中型灌区续建配套与节水改造工作推进会”。会议以视频会议方式召开，有建设任务的11个市、19个项目县共75人参加。

19个项目县水利部门、灌区管理单位先就灌区基本情况、组织领导、勘测设计、资金筹措、存在问题和困难、下步工作打算等进行逐一详细汇报，市级水利部门就前期组织领导、监督监管，后期审查审批服务等进行交流发言。财政厅、水利厅对有关政策进行解读，并对发言提出问题进行逐一解答回复。

会议指出，各灌区管理单位和水利部门要深入贯彻落实国家乡村振兴发展战略与国家节水行动方案工作部署，补齐灌区灌排工程基础设施短板，保障国家粮食安全，加快水利现代化和促进农业现代化。要紧紧围绕“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的目标，搞好灌区工程体系、管理改革体系和生态体系建设，并重点抓好以下五点：

一是组织编制好实施方案。要把灌区改造目标和具体指标固化细化到实施方案中，与具体建设内容一一对应。要同步推进管理体制改革、农业水价综合改革，以改革促进灌区的建设发展和落实建后管护。县级水利部门和灌区管理单位要深度参与实施方案的编制，把灌区发展思路、改革路径落实到具体章节。要提高编制质量，避免后期重大设计变更。二是组建好灌区建设领导机构和班子。要建立一个多方参与的工作班子，加强灌区建设的组织、领导、协调和监督指导，及时解决资金筹资、青苗占地、交叉穿跨等疑难问题，发挥建设期主导作用，并对灌区长期发展给予指导帮助。三是确定好总体工期安排。要平行推进与压茬推进相结合，平行推进实施方案编制、财政评审和施工招标代理机构选择工作，压茬推进干支渠和渠系建筑物等。用最确定的方式来应对最不确定的风险，妥善安排施工时间，保障施工期必要供水和防汛安全。四是落实好地方投入。省级将加强地方自筹落实监管，对推进不力和筹措不到位的，按规定收回中省资金。项目配套整合必须精准，要确保整合项目用于灌区总体方案建设内容并同步实施。五是用现代化思维推进灌区改造。各地应因地制宜建设符合当地经济社会发展条件下、现阶段建设管理指标超前的现代化灌区。重点从促进产业融合发展、采用先进技术实现工程现代化、管理制度和管理水平现代化、灌区呈现的生态产品与水美新村建设取得成效等着手，达不到现代化标准的灌区，其工程建设应预留接口，为今后创造必要条件。