四川省水利厅机关服务中心关于巡察整改阶段进展情况的公告

根据厅党组统一部署，2022年3月29日至4月24日，厅党组第二巡察组对四川省水利厅机关服务中心进行了巡察，7月8日，厅党组第二巡察组向服务中心支委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

近三个月来，服务中心支委成立了巡察整改领导小组，针对巡察反馈意见四个主要方面，13类问题，制定了巡察反馈意见整改清单，共梳理出35项任务清单，同时针对13类问题，制定40项整改措施，针对35项具体任务清单，制定了65项整改措施，现已完成整改35项，整改率100%。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：86936057；电子邮箱：517441496@qq.com。

附件：四川省水利厅机构服务中心关于厅党组第二巡察组巡察反馈意见整改阶段进展情况的公告

四川省水利厅机关服务中心

2022年12月26日

四川省水利厅机关服务中心关于巡察整改

阶段进展情况的公告

根据厅党组统一部署，2022年3月29日至4月24日厅党组第二巡察组对四川省水利厅机关服务中心党支部进行了巡察。7月8日,厅党组第二巡察组向四川省水利厅机关服务中心党支部反馈了巡察意见。近三个月来，四川省水利厅机关服务中心党支部切实履行整改的主体责任，聚焦巡察发现的问题，举一反三，深挖细查，深入开展谈心谈话，着力查摆自身存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，细化整改措施，以制度建设为抓手，规范完善各类规章制度，建立长效机制。截至11月30日，已修订完善服务中心相关制度15个，新增制度5个；已完成巡察组反馈的4大类13个小项35个具体问题全部整改，整改完成率100%，整改工作取得实效。现将整改工作阶段进展情况报告如下。

一、落实巡察整改主体责任情况

1.组织领导方面。根据厅党组巡察工作安排，服务中心党支部高度重视，及时召开支委会，统一思想，研究落实工作安排，筑牢思想组织基础。一是在第二巡察组进驻前的3月9日，召开支部委员会，研究成立服务中心配合巡察工作领导小组，布置相关配合巡察工作，强调中心各部门必须严格按照巡察组要求，及时、全面提供相关资料，确保第二巡察组巡察工作的顺利开展。二是在7月8日第二巡察组反馈意见后，7月12日再次召开支委会，安排部署巡察整改专题民主生活会召开前的前期准备工作。向厅机关各处室及厅直各单位发函征求意见建议；支部书记组织开展与职工的谈心谈话，听取意见。截止7月19日，收到征求意见复函10份，完成职工谈心谈话12人。三是成立服务中心整改工作领导小组，强化组织保障。四是结合服务中心实际制定了专题民主生活会方案，明确了会议召开时间、主要议程、程序步骤等内容。7月20日，顺利召开服务中心关于厅党组巡察整改专题民主生活会。

2.责任落实方面。服务中心党支部高度重视此次巡察工作，一是在巡察工作期间，服务中心主动配合巡察工作领导小组办公室，坚持每天与巡察组联络员沟通，确保巡察组需要的各类资料及时报送到位。5月20日，按照厅党组第二巡察组巡察期间立行立改问题移交表，对需要立行立改的5个问题进行了及时整改落实并将整改台账及时上报巡察小组。二是坚决履行起支部抓整改落实的主体责任，支部书记自觉主动肩负起抓整改落实的重要政治责任，班子成员严格履行“一岗双责”，层层压实责任，层层狠抓落实，推动形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保整改工作取得实效。三是加强领导，明晰责任。成立服务中心巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室（综合科），牵头落实责任，全力抓好整改工作，确保措施到位、责任到位、整改到位。做到坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。四是研究制定整改清单。聚焦具体问题，细化措施，明确整改时限和整改目标，做到整改进程和整改效果可检查、可监督、可问效。对整改问题进行分类施策，可马上解决的，立行立改；对于需要长期整改的问题，制定需要持续改进的具体措施，明确完成时限。各整改责任部门按照任务分工，对分解到的任务逐项落实整改，建立巡察反馈意见分项整改清单并汇总形成台账提交厅党组巡察工作领导小组。

3.监督检查方面。服务中心支部班子，坚持在服务中心每周工作例会上听取各责任部门的整改进展情况汇报，对整改问题的进度、效果予以全程跟踪，强化监督职责。支委班子对整改工作中出现的新情况、新问题加强分析研究，提出有力的措施并及时予以解决，确保把整改落实放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到明责知责、履职尽责、担当作为。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）落实全面从严治党战略部署方面

1.针对巡察反馈“政治理论学习有差距。”问题。

针对此类问题的整改情况：以提高党员的能力和素质为重点，进一步完善党员学习培训机制。一是进一步拓展学习教育内容。根据实际工作情况，有针对性地确定学习内容。在经常组织理论学习的同时要立足本职，紧密结合实际，认真学习各类业务知识，将理论和业务知识学习贯穿于党组织的各项培训活动中。二是进一步改进学习教育方法。继续坚持个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育等基本方式，通过各种形式的培训班、报告会、学习论坛、成果汇报、经验交流等各具特色的活动，努力做到知识讲授、现场观摩、亲身实践三结合，提高学习培训效果。同时充分运用现代传媒特别是信息网络技术，扩大教育覆盖面，降低学习成本。三是进一步健全学习教育制度。要坚持已有的学习制度，建立新的学习制度如“上门讲学”、“派人领学”、“专人导学”、“外出送学”、“结对帮学”等并用制度的形式固定下来，坚持下去。四是建立学习检查考核制度。加强对党员学习情况的督促检查，定期检查学习记录、读书笔记、体会文章，促使党员加强学习。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（1）重要会议精神学习不到位，未结合单位实际深入思考。未见服务中心党支部集中学习省委十一届四次、五次、九次全会等重要会议精神记录；学习省委十一届三中全会等部分重要会议精神一笔带过，记录简单；传达学习省委十一届十次全会时，未结合推进节约型机关建设进行学习讨论。

整改情况:

一是进一步健全学习教育制度，进一步改进学习方法，注重理论与实际相结合；二是收集整理相关会议资料，认真补学会议精神，在学习中结合中心实际情况进行研究讨论，理论与实际相结合；三是详细认真做好会议学习情况记录。

整改进度:该问题已整改完成并长期坚持。

（2）理论学习计划简单、针对性不强。如2021年理论学习计划仅笼统表述为“持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习党中央、省委的决策部署和其他重要内容”，未按照厅党组要求明确理论学习重点内容。

整改情况:

一是按照厅党组要求并结合服务中心实际工作，认真制定支部学习计划，在计划中明确相关学习内容，突出重点，落实学习要点。二是进一步拓展学习教育内容。根据实际工作情况，有针对性地确定学习内容。围绕厅党组中心工作，立足本职，将理论和业务知识学习贯穿于党组织的各项学习中。

整改进度:该问题已整改完成并长期坚持。

2.针对巡察反馈“制度制定和执行不到位。”问题。

针对此类问题的整改情况：以制度建设为基础，以狠抓落实为核心，依制度办事、用制度管人，建立职责明晰、运转高效、管理规范、衔接严密的制度体系，真正构成议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、职责有追究的良好格局。一是进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。二是注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。三是不断提高制度建设的质量和水平，根据新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，不断完善已有制度。四是建立相应的考核机制，促进制度化管理的落实。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（3）制度制定不严谨。如《四川省水利厅机关服务中心关于职工病假期间工资计发问题的规定》中第4条“计发标准由各单位根据本单位实际情况确定”，照搬照抄，未结合本单位实际制定具体的执行比例。

整改情况:

结合中心实际，重新修订《四川省水利厅机关服务中心关于职工病假期间工资计发问题的规定》，细化了具体执行比例。

整改进度:该问题已整改完成并长期坚持。

(4)制度不健全。未制定《劳动纪律制度》，对职工劳动纪律的约束力不强；未建立激励和容错纠错机制等方面制度，不利于调动和保护干部职工干事创业的积极性。

整改情况:

新制定出台《四川省水利厅机关服务中心职工纪律规定》《中共四川省水利厅机关服务中心支部委员会关于激励干部新时代新担当新作为的实施办法（试行）》严格劳动纪律，建立激励、容错机制，调动职工工作积极性，保护干部职工权益，杜绝干好干坏一个样。

整改进度:该问题已整改完成并长期坚持。

（5）制度、规定执行不到位。个别人员处分影响期内考核结果合格且晋升了薪级工资，不符合《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》中第四条“受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加年度考核，只写评语不确定等次”及《事业单位工作人员处分暂行规定》；个别人员休长病假，至本轮巡察结束，提供的门诊疾病诊断证明书时间也不连贯，不符合《四川省水利厅关于加强厅系统工作人员休假请假管理的通知》中“拟休假、请假的须按照规定程序履行休假、请假手续”的规定。

整改情况:

一是再次核查2018年、2019年服务中心晋升薪级工资基金表，中心原受处分人员在处分期内没有晋升薪级工资，也没有发放绩效奖。只是考核表填写错误，已按《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》重新填写年度考核表并替换原不符合要求的年度考核表。二是按照《四川省水利厅关于加强厅系统工作人员休假请假管理的通知》要求，结合重新修订的《四川省水利厅机关服务中心职工休假请假管理制度》，已按要求补充、完善休长病假的相关请假手续。

整改进度:该问题已整改完成，并长期坚持。

3.针对巡察反馈“防范化解风险意识不强。”问题。

针对此类问题的整改情况：以提高党员廉政风险意识教育为着力点，进一步完善风险防控机制。一是进一步完善风险防控机制，把建章立制和监督、提醒机制摆在前面。二是进一步加强风险防控意识教育，自觉识别风险点，积极防范风险。三是进一步加强相关法律法规知识的学习，增强依法办事意识。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（6）合同审核把关不严。2021年签订的《四川省水利厅公务用车定点保险采购合同》等合同仍引用2021年1月1日已作废《合同法》作为适用法律；2021年《汽车定点维修合同》等无签约时间；2021年与集友文化艺术有限公司的《供需合同》无签约人签名；2022年《定点租车合同》缺少甲方名称。

整改情况:

一是严格合同审核把关，请律师审核新的合同版本。二是已按要求补充完善原有合同的签约时间与签约人。三是完善制度，要求服务中心今后签订合同，必须经律师审核后在签订。

整改进度:该问题已整改完成，并长期坚持。

（7）工作风险研判不够。在推进厅机关九楼会议室改造项目中未及时督促施工单位支付农民工工资，导致工程收尾滞后，农民工拨打12345热线讨薪、进入办公区拉闸断电。

整改情况:

一是积极推进工程维修项目的结算工作，及时按进度支付工程款，目前厅机关院区维修改造各项工程款项已支付完成。二是举一反三，创新工作举措，在今后的维修项目工作中，将对农民工工资支付进行专项管理，专款专用。

整改进度:该问题已整改完成，并长期坚持。

（8）食品安全风险防控制度不完善。内控制度中虽然设置了食堂管理岗，但岗位职责中缺少对食堂工作人员开展食品卫生、食品安全教育和日常监督管理等具体措施。

整改情况:

一是调整食堂管理人员，加强对食堂的管理。二是完善食堂工作人员岗位职责，定期开展食品安全卫生教育，加大日常监督和现场管理。三是严格执行食堂工作人员健康体检规定，杜绝“轻伤不下火线”的现象。

整改进度:该问题已整改完成，并长期坚持。

4.针对巡察反馈“意识形态工作开展不够深入。”问题。

针对此类问题的整改情况：一是善于从讲政治的角度看问题，提升意识形态鉴别力。二是要加强党的理论学习，提高意识形态学习力。三是要善于观察问题，善于抓住关键问题，善于进行分析，实事求是，提升意识形态思考力。四是要保持共产党员、干部、职工思想上的敏锐性和开放性，提升意识形态创新力。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（9）传达学习上级机关事务工作会议精神有差距。除2018年、2022年学习全省机关事务工作会议精神外，未见服务中心党支部其余年度集中学习全国、全省机关事务工作会议重要讲话精神相关记录和材料。

整改情况:

一是收集2019年、2020年、2021年全省机关事务工作会议文件资料。二是根据工作实际，已安排时间对未传达的机关事务工作会议精神进行补学。

整改进度:该问题已整改完成，并按照服务中心相关学习制度长期坚持。

（10）抓网络意识形态阵地建设不够有力。2020年以来，服务中心在厅门户网站和新媒体平台的宣传简报仅7篇，且2020年度未完成水利厅下达的信息宣传任务，在发挥意识形态宣传主阵地作用上意识不强。

整改情况:

一是加大网络意识形态工作意识教育，强化职工宣传报道意识。二是加强宣传报道力度，同信息中心对接，按时按质完成今年20条信息网络报道目标任务。截至11月30日，已完成20条信息网络报道目标任务。

整改进度:该问题已完成整改，并将长期坚持。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

5.针对巡察反馈“压紧压实全面从严治党责任不够。”问题。

针对此类问题的整改情况：一是进一步强化政治理论武装。打造学习型班子，把学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务，学精学透，融入到指导和推进工作中。二是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、级级传导压力。三是夯实管党治党责任。坚持深入学习党章和廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪，筑牢思想底线。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（11）学习贯彻上级党风廉政建设精神不力。未见2017年学习全省水利系统党风廉政建设工作会议精神记录。

整改情况:

认真贯彻学习近年来党风廉政建设工作会议精神并专题补学2017年度党风廉政建设工作会议精神，层层传导压力，签订责任清单，做好会议学习记录。

整改进度:该问题已整改完成，并长期坚持。

（12）未结合实际研究制定本单位党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。未见党风廉政建设专题工作年度计划，2020年、2021年党建工作学习计划中也未将党风廉政建设纳入其中。

整改情况:

结合服务中心实际，制定2022年服务中心党支部工作计划，将党风廉政建设纳入党建工作计划中。

整改进度:该问题已整改完成，并长期坚持。

（13）警示教育力度不够。2017年以来，除2020年开展了参观法纪教育基地和“守纪律、讲规矩”警示教育月活动外，其余年份未见开展警示教育活动记录。

整改情况:

采取多种方式加强警示教育，参观法纪基地、监狱、观看警示教育片、阅读“忏悔录”，加强学习讨论，并做好资料记录留存。目前已组织全体职工观看警示教育片《家道》，组织全体党员学习“忏悔录Ⅻ”并完成读后感的撰写。2022年底前，准备组织党员干部到“龙泉湖留置中心”进行警示教育。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

6.针对巡察反馈“廉政风险防控机制有漏洞。”问题。

针对此类问题的整改情况：以提高党员廉政风险意识教育为着力点，进一步完善风险防控机制。一是进一步完善风险防控机制，把建章立制和监督、提醒机制摆在前面。二是进一步加强风险防控意识教育，自觉识别风险点，积极防范风险。三是进一步加强相关法律法规知识的学习，增强依法办事意识。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（14）廉政风险点梳理不到位。对廉政风险点梳理的重要性认识不够，2020年修订风险防控工作表时，11个岗位仅排查出廉政风险点19项，且风险点查找与业务工作结合不紧密，未真正抓住要害。

整改情况:

一是加强廉政风险防控意识教育，加强管理，提升觉悟，筑牢思想防线。二是结合服务中心各岗位实际情况，再次对各岗位风险防控点进行梳理，抓住关键要害，修订完善廉政风险防控点。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（15）廉政风险防控动态监管不力。廉政风险防控监督机制不健全，未见廉政风险防控动态监督管理措施和台账。

整改情况:

建立廉政风险动态管理措施和台账，加强监管力度，健全监督机制，确保风险防控执行到位。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（16）职工对岗位风险认识不足。个别关键岗位责任人谈话中反映自己对岗位存在的廉政风险内容不了解。

整改情况:

一是利用职工大会或周务会，加强职工的风险防控意识教育,加强学习，个人认领所在岗位的风险责任。二是通过干部职工谈心谈话，促进关键岗位责任人对岗位风险认识的深入领会。

整改进度：该问题中已整改完成，并将长期坚持。

7.针对巡察反馈“工作作风不够严实、主动作为不够。”问题。

针对此类问题的整改情况：以转变作风、提高效能、狠抓落实为突破口，强化责任担当。一是加强政治理论学习，进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高思想觉悟。二是按照厅党组深化干部队伍作风整顿实施方案的要求，结合“七个是否”，建章立制，以制度管人，持续不断纠治一些在工作中的沉珂旧疾，增强“敢想、敢干、敢成”的意识，提升“善想、善干、善成”的本领。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（17）履行主体责任不力。服务中心未按照《安全生产检查制度》第1条规定“每年度不少于6次安全生产大检查，检查由中心安全生产第一责任人或委托分管领导带队”开展安全生产检查工作，存在以物业外包服务代替服务中心本职工作问题。

整改情况:

一是对该问题进行再次核查。服务中心在安全生产工作方面，一直坚持由物业科在节假日带队检查机关院区及宿舍区安全工作，排除安全隐患，相关检查资料保存完整。只是在巡察期间疏漏了相关工作资料的提交，不存在以物业外包服务代替服务中心本职工作问题。二是加强职工履职主体责任意识教育，强化责任担当。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（18）文风不实。2020年、2021年党建工作计划，2020年、2021年年度工作总结相似度高。

整改情况:

一是结合机关作风教育整顿工作，加强责任意识教育，强化责任担当，转变工作作风。二是积极参加厅机关各处室组织的业务能力培训，提升职工业务能力水平。三是严把各类文稿审核关，杜绝内容雷同。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（19）数据报送应付了事。对比2018年、2019年报送水利厅省管干部办公用房数据发现，11间办公室两年报送的实际使用面积数据存在明显差异。

整改情况:

一是对2018、2019两年报送存在差异的数据进行了修订。二是按照测量的实际面积报送了2022年数据。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（20）工作统筹不足、前瞻性不强。落实2022年厅临时办公用房（光大金融中心）租赁费用时，对报送的租赁资金请示文件未及时跟踪办理，导致在租期临近（5月份到期）的情况下，厅临时办公用房租赁经费未落实。

整改情况:

一是落实工作责任，及时追踪办理。2022年6月，已将2022年办公用房租赁经费请示报送机关事务管理局，将在今年的财务预算中期调整中予以落实。2023年的租赁经费请示，已在9月26日，报送机关事务管理局，列入明年的经费预算。二是加强工作统筹，强化职责落实，责任到人，细化工作时间节点，杜绝类似错误的发生。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

8.针对巡察反馈“财务基础工作不规范，财务制度执行不严格。”问题。

针对此类问题的整改情况：以加强制度建设为抓手，规范财务管理工作。一是结合新的工作要求，继续补充修订完善原有的财务制度。二是制定出台服务中心财务内控管理制度，扎紧制度笼子，照章办事。三是加强领导与财务人员的业务知识培训，提高财务管理水平和管理质量。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（21）未按照资产管理要求进行账务处理。2019年2月购双炒单温小炒炉一台，金额6140元和单头大锅灶一台，金额4860元，未列入固定资产。2018年12月购买财务软件10000元，未列入无形资产。

整改情况:

一是将2019年2月购买物品计入固定资产；2018年12月购买软件计入无形资产。二是加强财务制度学习，修订完善服务中心相关财务内控制度。

整改进度：该问题中已整改完成，并将长期坚持。

（22）执行财务报销审核不严。2020年11月28#、29#凭证出差派遣单无出差人员名单；2019年7月4#凭证出差派遣单无审批人签字；2021年6月购置食材、7月维修家具等多笔支出无验收人签字，财务均予以报销。

整改情况:

一是按照财务管理制度要求，完善2020年11月28#、29#凭证、2019年7月4#凭证及2021年6月购置食材、7月的报销手续。二是加强财务制度学习，修订完善服务中心相关内控财务制度。三是严格执行财务报销及审批、核实程序。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（23）报销附件不齐。2021年职工餐厅维修改造工程、节水机关建设工程、机关院区升级改造工程支付进度款无相关结算附件；2021年收取职工及商铺水电费凭证未附相关明细附件。

整改情况:

一是按照财务管理制度要求，补齐2021年职工餐厅维修改造工程、节水机关建设工程、机关院区升级改造工程及2021年收取职工及商铺水电费凭证相关的报销附件。二是加强财务制度学习，完善服务中心相关内控财务制度。三是对工程类维修项目按机关事务管理局要求落实办理。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（三）落实新时代党的组织路线方面

9.针对巡察反馈“未严格执行民主集中制。”问题。

针对此类问题的整改情况：一是深化民主集中制重要性的教育，增强党员特别是领导干部坚持、发展和贯彻民主集中制的自觉性和责任感。二是结合工作实际，不断完善民主集中制的制度规定，使之具有可操作性。三是建立健全相应的监督制度，保障民主集中制的贯彻落实有实效。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（24）“三重一大”制度制定不完善。如服务中心“三重一大”制度中未明确大额资金的界定额度，在实际工作中难以把握是否属于大额资金。

整改情况:

重新修订完善服务中心“三重一大”管理制度，明确大额资金的界定额度，确保制度具有可操作性。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（25）“三重一大”制度执行不严格。2017年以来，服务中心党支部研究“三重一大”事项均未形成会议纪要，未严格执行《服务中心“三重一大”制度》中第四条要求“涉及‘三重一大’事项的会议，要形成会议纪要，并存档备查”规定。

整改情况:

严格执行服务中心“三重一大”制度，坚持民主决策、公开透明，所研究事项形成会议纪要，存档备查。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（26）未严格执行末位发言制度。如2022年3月支委会讨论职工轮岗事宜时，中心支部书记先提出人员调整安排，其他参会人员再表态，不符合《四川省事业单位领导人员管理暂行办法》（川委办〔2016〕23号）第四十一条“主要领导末位表态”的规定。

整改情况:

严格按照《四川省事业单位领导人员管理暂行办法》文件要求，坚决执行“主要领导末位发言”规定。

整改进度：该问题中已整改完成，并将长期坚持。

10.针对巡察反馈“选人用人工作不规范。”问题。

针对此类问题的整改情况：一是加强监督检查，构筑及时发现、有效预防选人用人不正之风的预警机制。二是加大对干部政策法规的宣传教育力度。三是严肃查处，增强对用人上不正之风的纪律威慑。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（27）未按规定开展选人用人工作。服务中心未按川水函〔2017〕1394号文件核定的5名正科级、2名副科级职数和《机关服务中心选拔任用中层干部程序》进行内设机构领导干部选任工作。截至巡察进驻，除配有1名综合科科长外，另外四个内设机构仅通过指定负责人承担管理责任，且负责人的指定也未见相关会议记录。

整改情况:

根据《中共四川省委机构编制委员会办公室关于印发四川省水利厅机关服务中心等14个事业单位机构职能编制规定的通知》（川编办发〔2021〕124号）规定，服务中心属待改革单位，没有明确分类。现结合服务中心的职能及工作人员实际情况，暂时无法执行选人用人工作。2022年3月9日，经服务中心支委会研究，正式发文对服务中心4名工作人员进行正常轮岗交流，并明确相应工作职责。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（28）在财务关键岗位上聘用编外人员。服务中心将编外人员聘用在财务科“固定资产实物管理”岗位上，不符合《四川省水利厅转发人力资源和社会保障厅等部门关于加强机关事业单位工作人员和编外人员管理意见的通知》（川水函〔2015〕745号）“编外人员不得在人事、财务、涉密等关键岗位工作”的规定。

整改情况:

按照《四川省水利厅转发人力资源和社会保障厅等部门关于加强机关事业单位工作人员和编外人员管理意见的通知》（川水函〔2015〕745号）要求，2022年8月3日对聘用在财务科的编外人员调整聘用到物业管理科。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

11.针对巡察反馈“人事工作日常监督管理不规范。”问题。

针对此类问题的整改情况：一是牢固树立人事工作讲政治的鲜明导向，树立依法办事理念，加强工作人员法律意识和纪律观念教育。二是强化用制度管钱管事管人意识，健全人事工作制度和工作流程，细化操作内容，固化操作程序。三是加强制度执行监管，切实发挥内控管理制度作用。四是加强干部素质能力提升，熟知本职岗位工作职责，增强实际工作能力。五是进一步搞好调查研究，创新工作方式，拿出切实管用的办法，促进干部队伍健康发展。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（29）缺乏外聘人员管理机制。因工作需要，服务中心外聘人员较多，但缺少外聘人员“进、管、出”相关管理办法，不能客观反映规范开展编外人员聘用、管理、终止关系的情况；外聘人员发放特殊岗位津贴未见劳动合同约定或服务中心的相关制度规定。

整改情况:

一是已制定出台《四川省水利厅机关服务中心聘用人员管理办法》，强化制度管理。二是对部分外聘人员发放的特殊岗位津贴，根据事实求是的原则，在原合同中予以约定。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（30）二是人事相关法律法规掌握不准确。如与个别外聘人员签订的劳动合同中约定的试用期（2019年12月～2020年3月）不在合同期（2020年3月～2021年3月）内，不符合《劳动合同法》第19条“试用期包含在劳动合同期限内”及“劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月”的规定。

整改情况:

一是重新组织相关部门学习《劳动合同法》及其它法律法规，提升业务政策水平。二是2022年8月30日以前，已对不符合规定的合同进行重新规范、签订补充协议。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（31）三是人事档案归档不完善，部分资料缺失。服务中心职工档案中缺2017年以来机关事业单位工作人员工资变动审批表；工作人员晋升岗位等级、聘用合同材料缺失，如个别人员从管理八级晋升管理七级相关材料缺失，个别人员聘用合同2019年12月31日到期后，未见续聘合同；部分年度考核表上本人确认签字栏及考核小组确定等次意见栏均未签字。

整改情况:

一是再次对服务中心所有人事档案进行审核，查看资料缺失具体情况。二是已在2022年8月30日前，已补充完善职工工资审批表、已补齐吴辉同志晋升七级相关文件材料，，已补齐个别人员续聘合同，已补齐部分年度考核表的签字。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

12.针对巡察反馈“抓基层党建工作不够有力。”问题。

针对此类问题的整改情况：一是以强化管党职能、提高管党水平为目标，完善组织保障机制建设，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是要严格落实党建工作的责任机制，形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。一把手是党建工作的第一责任人，要聚精会神抓好党的建设；分管负责人要认真履行好具体责任人的职责，积极主动、尽心尽力地做好自己分管的工作。三是按照科学化、规范化的要求，进一步完善党员管理监督机制。切实把党员管理工作摆上重要位置，以提高素质、增强党性为目标，建立健全管理机制，纯洁党的队伍，始终保持先进性。四是以强化服务意识为重点，探索新形势下党员密切联系群众的机制。

整改进度：此类问题已整改完成并长期坚持。

（32）党建工作部署落实不到位。抓党建工作部署多、督促落实少，抓业务指导多、抓思想教育少，管党治党主责与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核上结合不紧密，存在“两张皮”问题。

整改情况:

一是认真加强理论学习，提高政治站位；全面压实主体责任，发挥党建引领作用。二是严格执行“一岗双责”，建立健全廉政风险制度，完善规章制度，加强队伍建设。三是加强意识形态工作；落实“三会一课”制度，筑牢理论与业务学习基础；着眼大局，围绕水利中心工作开展服务保障工作。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（33）发展党员程序执行不严。入党申请人递交入党申请书后，未见服务中心党支部按照发展党员程序开展谈心谈话的记录，不符合发展党员工作基本流程相关要求。

整改情况:

一是重新学习《基层党组织工作条例》，提升业务政策水平。二是严格党员发展程序及基本工作流程，对递交入党申请书的人员，重新按组织规定程序吸纳入党。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（34）三是党员资料管理台账不完善。未见《四川省党员日常管理记实表》及《党员民主评议表》相关资料。

整改情况:

完善党员资料管理台账。按机关党委要求对“记实表”和“评议表”进行补充完善。

整改进度：该问题已整改完成，并将长期坚持。

（四）落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

13.针对巡察反馈“落实水利厅正风肃纪暨廉政风险防控执纪督查反馈问题整改不彻底，边改边犯。”问题。

（35）2019年反馈问题指出“服务中心借用人员不规范、不严谨”。服务中心整改措施为“按要求履行借用人员报批相关手续”。截至本轮巡察进驻，服务中心连续借用个别人员已超7个月，未见相关审批备案手续，不符合《中共四川省水利厅党组关于进一步规范借用人员有关事项的通知》“连续借用1个月以上，必须按程序履行审批备案手续”的规定。

整改情况：经再次核查该同志到厅集中办公的相关手续齐备。依据为2021年1月22日水利厅厅长办公会会议纪要内容，经分管厅领导同意，报时任厅主要领导认可，该同志2021年1月23日到厅机关疫情防控小组专项从事厅机关疫情防控工作，工作形式为特殊工作任务临时集中办公，工作时限为该项特殊工作任务结束。

整改进度：该问题已整改完成，且将长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

一是高度重视，深化认识。服务中心党支部高度重视巡察整改工作，要求中心上下把思想和行动统一到厅党组决策部署上来，始终保持政治上的清醒、立场上的坚定和行动上的自觉，把巡察整改作为一项重要政治任务，勇于担当，敢于负责，不折不扣抓好整改工作。及时传达学习中央、省委和厅党组相关会议精神，深化认识，统一思想，为深入推动工作开展提供思想保障。二是明确责任，强化领导。针对此次巡察反馈的问题，结合工作实际，在今后的工作中，汲取经验教训，举一反三，细化分解任务，明确责任要求，确保任务有人领，责任有人担，做到层层传导压力，分工协作到位。三是持续严格按照工作要求，围绕重点领域、重点问题，对巡察整改情况积极进行排查，查看整改问题是否完全解决到位、有无反弹回潮现象，深入细致查问题、摆原因、纠细节、排隐患，确保排查不漏项，不走过场。四是全面整改，建章立制。针对存在的问题，进一步归纳梳理，刀口向内全面剖析，查找深层次原因，有针对性地建章立制，完善方法措施，确保从根本上源头上解决问题。

我们将进一步提高工作站位，统一思想认识，做到政治上对标、思想上看齐、行动上紧跟，按照厅党组和巡察办部署要求，强化措施，持续发力，继续巩固深化巡察整改成果，持之以恒推进巡察整改落实，确保问题不重现，整改不反弹。

附件：四川省水利厅机关服务中心党支部巡察反馈意见整改落实工作台账

中共四川省水利厅机关服务中心支部委员会

2022年11月30日