内江市水利局党组书记、局长  莫冬虎 

水利安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会稳定大局。近年来，内江市水利系统始终以习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述为根本遵循，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感，聚焦主责主业，探索构建安全风险管控长效机制，全力推动安全治理模式向事前预防转型，实现了生产安全和防汛安全“零伤亡”。下面我谈几点体会与做法。

一、抓思想，筑牢安全“压舱石”

我深切体会到，水利的长治久安，首要在于提高站位、统一思想。工作中，我始终强调并要求全市水利系统务必将安全生产摆在首要位置，作为一项重大政治任务来抓。坚持将学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神作为党组会议、中心组学习、干部培训的“必修课”，引导干部职工深刻认识水利安全的极端重要性，不断强化红线意识和底线思维。全市水利系统逐步实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的深刻转变，成为内化于心、外化于行的行动自觉。

二、压责任，织密安全“防护网”

安全责任重于泰山，关键在于明责、履责、问责。实践中，我们着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。

（一）构建组织体系。由我担任局安全生产委员会主任，推动成立水利安全生产专业委员会和专家委员会，定期主持安委会会议，分析研判形势，研究部署重点任务，确保安全工作始终摆在全局工作突出位置。

（二）落实行业监管。组织制定《安全生产工作要点》《安全监督检查计划》《安全生产监督检查制度》《重大事故隐患挂牌督办制度》以及安全生产“两书一函”制度等，为监管工作提供制度依据和操作规范。特别是审议通过的《领导干部履职清单》和《部门监管责任清单》，有效督促各级履职尽责。同时，建立年度重点监管台账，对在建和运行的重点工程（项目）实施动态管理、精准监管。

（三）压实主体责任。组织编制并印发《内江市水利安全生产监督管理工作手册》，明确水利生产经营单位安全管理职责，进一步压实各水利生产经营单位主体责任。

三、提能力，锻造安全“生力军”

本质安全的提升，核心在于人的安全意识和能力。我们始终将提升全员安全素养作为一项基础性、长期性工程来抓。

（一）突出能力建设。聚焦风险辨识、隐患排查、应急管理等核心能力，组织对安全监管人员、生产经营单位负责人、项目法人和现场安全管理人员的全覆盖安全能力提升培训。特别是围绕新出台的重大事故隐患判定标准、有限空间作业等高风险环节，开展专题精准培训。

（二）深化警示教育。充分利用“安全生产月”、“消防宣传月”等重要节点，创新开展“五进七进”、“安全生产大家谈”“以案说法”等活动，组织观看警示教育片、典型案例解析片和安全公开课，用身边事教育身边人，警钟长鸣，有效提升全员风险辨识和防范意识。

（三）落实应急实战。要求并督促各单位及时修订完善应急预案体系，定期组织实战演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

四、控源头，前移安全“防火墙”

防范胜于救灾。我们深刻认识到，抓安全要关口前移、源头治理，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。

（一）全面辨识风险和落实管控。各水利生产经营单位从工程施工、工程运行、管理体系、设施设备、人员行为和作业环境等方面全方位辨识安全风险，运用隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等手段，落实针对性防范管控措施和责任人。

（二）强化行业隐患排查和治理。聚焦在建水利工程、水库水电站、堤防水闸、山洪灾害危险区、水利风景区、网红打卡地、河道行洪和高处作业、临边作业、动火作业、交叉作业、起重吊装、专项施工、临时用电、现场交通、特种设备、有限空间等重点领域和环节，全面开展问题隐患排查治理。

（三)突出行业监督检查和帮扶。按照年度计划，有针对性开展安全督查检查和指导帮扶。重点对重大风险危险源管理，专项施工、高边坡、深基坑、临时用电、特种设备安全管理，以及隧洞等有限空间安全作业开展。对检查发现的重大问题隐患，以发整改通知书或提醒提示函形式，督促限期整改落实，并及时开展复检验收“回头看”，确保问题隐患闭环整治到位。

“江河奔腾润桑田，水利安澜护万家”。内江水利以树牢安全发展理念，守牢安全生产底线，锻造安全管理队伍，筑牢安全风险防线举措，实现了安全治理向事前预防转型。下步，我们将持续在风险管控“六项机制”建设上深耕细作，在科技兴安上探索突破，在管理能力上锻造提升，不断提高水利安全治理体系和治理能力现代化水平，以更高水平安全护航内江水利高质量发展。