绵阳市水利局党组书记、局长 马建光

安全生产是水利事业的“生命线”，是经济社会发展的“压舱石”。近年来，绵阳市水利系统深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以治本攻坚为抓手，狠抓安全生产风险管控“六项机制”建设，持续完善责任体系、强化风险防控、深化隐患治理，全市水利安全生产连续五年“零事故”，为绵阳加快建成省域经济副中心提供了坚实的水利安全保障。

一、精准施策，筑牢安全生产防线

一是聚焦“六项机制”，健全风险防控体系。制定印发绵阳市水利安全生产风险管控“六项机制”建设工作方案、评估验收工作方案，将9个县（市、区）、1个直属单位、3个市管工程纳入评估验收对象，推进安全生产治本攻坚三年行动，推动安全生产风险管控“六项机制”落地见效。邀请水利厅专业委员会专家，对全市147名水行政主管部门安全生产管理人员、市水利安全生产专家、建设项目法人、施工项目部负责人和安全管理负责人，开展安全生产风险管控“六项机制”建设、重大事故隐患排查及有限空间安全管理等方面专题培训；联合绵阳市水利职业技术学院扎实开展水利系统“安全生产月”培训，聚焦危险源辨识及“六项机制”落实等内容详细讲解，推动“六项机制”取得实效。

二是强化风险研判，织密安全防控网络。成立绵阳市水利水电专业委员会，每季度召开风险研判联席会议，每月搜集行业领域安全风险并分析研判形成月度专刊，指导行业领域加强安全防范。同时，聚焦国家法定假日、特殊时段及极端天气等重要时段、重要节点，提前分析研判部署，开展专项督导检查，防范行业安全生产风险。今年以来已印发风险研判专刊6期，召开风险研判联席会议1场次。

三是深化隐患排查，实现隐患动态清零。紧盯在建水利工程、农村小电站、有限空间（隧洞施工）等重点领域，今年共开展在建项目、农村小水电、水库等检查51场次，发现问题隐患209个，其中一般问题隐患196个、重大事故隐患13个，重大事故隐患全部移交各县（市、区）挂牌督办推动整改到位，目前隐患已全部完成整改、整改率100%。

四是强化监督检查，提升安全监管效能。在积极推动日常监管的同时，针对元旦、春节、五一假期等重要时段，专题安排部署安全生产工作，加强市本级监督水利建设项目的安全生产督导检查和对市县联合重点监管对象的安全生产帮扶指导，扎实开展县（市、区）重点监管对象的安全生产抽查。今年以来，市级情况通报2期，移交违法线索1条，印发两书一函5份，网络曝光7期。

二、靶向施策，破解安全生产重点难点

一是推动责任落实到“最后一公里”。着力解决部分基层单位安全监管力量薄弱、企业主体责任意识不强、全员安全生产责任制尚未完全落实到最小工作单元等问题，制定《绵阳市水利局安全生产监管责任清单制度》，明确各部门、各岗位有关领域安全生产职责，督促全体干部职工按照“三管三必须”要求切实履行安全生产管理职责。同时，将市县两级水行政主管部门监督人员、项目法人安全管理人员纳入重点培训对象，切实提升安全生产履职水平。将企业全员安全生产责任制建立及安全生产管理人员及岗位人员落实安全职责纳入监督检查内容，推动安全生产责任落实到“最后一公里”。

二是推动风险隐患动态清零高效闭环。针对在建工程、病险水库、小水电站等重点领域风险交织和有限空间作业、隧洞施工等环节安全隐患反复出现等问题，在隐患排查过程中对检查发现的隐患及时录入台账，对发现的重大事故隐患第一时间移交属地挂牌督办，按时督促整改销号，不断健全更加高效的闭环管理机制。确保隐患整改到位。
    三是切实提升基层安全生产应急能力。针对部分“小散远”水利工程管理粗放、从业人员安全技能欠缺、应对突发事件的物资储备和演练不足等问题，持续将应急管理工作落实纳入安全生产监督检查内容，将应急处置知识纳入培训内容，督促责任主体落实安全生产应急物资储备，提升应急处置水平。

三、标本兼治，拧紧安全生产关键环节

随着水利建设规模不断扩大、极端天气频发，安全生产仍面临诸多挑战。下一步，我们将坚持以“六项机制”建设为核心，重点抓实以下四方面工作。
    一是拧紧责任链条，推动监管向末端延伸。严格落实“三管三必须”，强化党组专题研究、领导包片督导、责任科室负责等机制，通过约谈、通报、曝光、移交案件线索等措施，倒逼责任落实到岗位、到人头。针对重点在建工程、水电站等高风险领域，实施市县联合督导，市级重点帮扶，破解基层监管力量不足难题。

二是深化隐患治理，强化全生命周期管控。聚焦重大事故隐患动态清零，稳步推进治本攻坚专项行动，对隧道施工、有限空间、病险水库整治等实施“清单化”排查，对重大隐患挂牌督办，确保整改销号率100%。同时，严打转包分包、违规作业等行为，从源头堵塞管理漏洞。

三是夯实基层基础，提升本质安全水平。加快“六项机制”向“小散远”工程覆盖，推广“技防+人防”措施，如水库智能监测、有限空间气体检测仪等技术应用。加强从业人员培训，将劳务派遣人员纳入统一管理，开展“班前会”“应急演练”等实战化培训，提升一线人员避险自救能力。

四是强化联防联控，防范风险向社会传导。针对汛期、节假日等重点时段、小水电站等重点工程，联合有关部门加强会商研判，健全预警机制，加强安全巡查，严防安全生产风险向社会领域蔓延。

安全生产永远在路上，绵阳水利安全生产工作将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以钉钉子精神抓好治本攻坚三年行动，以“六项机制”建设为突破口，以“事事落实到位”的执行力，坚决守住安全生产底线，为全省水利安全生产稳定大局多作贡献！