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关于《四川省农村供水高质量发展规划》的政策解读

来源:农水中心时间:2024年08月16日 16:42
四川省水利厅关于印发《四川省农村供水高质量发展规划》的通知

为贯彻落实水利部《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》(水农〔2023283 号)要求,经省人民政府批复同意,水利厅印发了《四川省农村供水高质量发展规划》(以下简称《规划》)。为准确理解和把握规划,现对《规划》出台的目的、主要特点和主要内容解读如下。

一、规划》出台的目的

农村供水事关亿万农村居民福祉,是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要标志科学编制农村供水高质量发展规划是贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全的重要指示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措。学习运用千万工程经验,着力提升农村供水保障能力和水平,着力办好农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事,不断增强农村群众的获得感、幸福感、安全感,对巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴乃至更好推进中国式现代化具有重要意义。

二、规划》的主要特点

《规划》具有两个主要特点。一是具有系统性,《规划》坚持全面规划、统筹推进科学布局、集中连片,综合考虑社会经济水平、水资源分布等条件,以全省现代水网建设为依托,以提升农村供水保障能力为重点,坚持城乡供水一体化、农村供水规模化发展,从全局和战略高度提出全省村供水发展的顶层设计。二是具有指导性,《规划》在分析农村供水发展现状和面临形势的基础上,进行了科学谋划明确了全省农村供水高质量发展的指导思想和基本原则,精心布局供水分片、主要任务、重大工程、重大举措与重大政策等,是指导未来一段时期全省农村供水高质量发展的指导性和可实施性规划。

三、规划》的主要内容

《规划》1042节,主要内容如下。

第一章 现状与需求分析。包括自然地理、社会经济、水资源概况、农村供水工程现状情况、存在的主要问题、农村供水高质量发展需求6节内容。

第二章 指导思想与目标。包括指导思想、现状年和规划水平年、实施范围、编制原则、编制依据、规划目标6节内容。

第三章 总体布局。包括规划分区、供水工程总体布局2节内容。根据四川省自然地理、水资源分布和流域特点,《规划》按照一主四片进行分区。一主,指成都都市圈;四片,指乌蒙南翼片、秦巴北翼片、川西南片、川西北片。

第四章完善农村供水工程体系。突出新时代县域城乡水务一体化一个主题,结合乡村水务百县、百乡、百村建设行动部署,全面落实水利部“3+1”标准化建设和管护模式,优先推进城乡供水一体化、大力发展集中供水规模化、因地制宜实施小型供水规范化建设和标准化改造,积极推进县域管理公司化、专业化全覆盖,全方位提升农村供水保障和服务水平。包括建设标准、净水工艺选择、建设内容3节内容。

第五章 深入实施水质提升专项行动。坚持问题导向和目标导向相统一,解决农村供水水质问题,健全从源头到龙头的水质保障体系,确保农村供水水质安全。包括稳定水源建设、水源保护区(范围)划分与保护、净化消毒设施设备配置、强化水质检测监测4节内容。

第六章 环境影响评价。包括环境保护目标及环境影响识别、规划协调性分析、环境影响预测与评价、规划环境合理性分析和优化调整措施、环境影响减缓对策、综合评价结论6节内容。

第七章 优化健全工程长效运行管护机制。包括全面落实农村饮水安全管理三个责任三项制度、大力推进农村供水工程县域统管、全面推进农村供水工程标准化管理、完善水价形成和水费收缴机制4节内容。

第八章 强化应急供水保障。包括建立健全平急两用的应急供水保障体系,完善应急保障运行机制,做好应对洪旱灾害、突发水污染事件应急保供水工作3节内容。

第九章 投资测算和筹资渠道。坚持政府和市场两手发力,有效发挥财政资金的引导和撬动作用,多渠道落实项目建设资金,有效破解钱从哪里来的问题。包括投资测算、筹资渠道2节内容。

第十章 强化保障措施。包括强化责任落实、加强资金保障、落实支持政策、强化激励约束、加强监督检查、加强建设管理6节内容。

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