四川省水利厅2025年推进法治政府建设工作年度报告（以下简称年报）根据中办国办印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求编写。全文包括2025年法治政府建设工作情况、存在的问题和下步工作打算2个部分。年报电子版通过四川省水利厅门户网站（slt.sc.gov.cn）全文公开。（地址：成都市青华路20号；邮编：610072；联系电话：028-86933358）

一、2025年法治政府建设工作情况

2025年，水利厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实省委、省政府关于法治政府建设的工作部署，统筹推进水利立法、执法、普法与依法治理，为四川水利高质量发展提供坚实法治保障。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为厅党组及理论学习中心组学习的重点内容，作为水利法治建设的根本遵循和行动指南。专题学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，推动习近平法治思想与水利法治建设深度融合。召开全省水政工作推进会部署重点工作，确保水利法治建设方向正确。

（二）严格落实法治建设第一责任人职责。厅主要负责同志严格落实法治建设第一责任人职责，将水利法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，多次听取汇报、专题研究部署。召开专题办公会，研究明确省水利规划研究院为执法支撑单位并下设水政监察中心，有效解决法治工作力量薄弱问题。充分发挥“关键少数”引领作用，将法治建设情况纳入主要负责人年终述职，把法治建设履职情况作为厅领导述职的重要内容，与领导干部年度考核同步进行。

（三）健全水法规制度体系。完成2025年省政府重点立法调研项目《四川省水网建设管理条例》调研工作，形成立法调研报告，梳理立法重点难点问题，为后续立法起草工作奠定坚实基础。严格执行行政规范性文件管理要求，开展规范性文件集中清理，及时对外公布清理结果。

（四）全面推进依法行政。一是强化依法决策。落实重大行政决策程序规定，建立并落实厅政策法规处列席厅党组会议机制，严守重大决策合法性关口。严格执行行政规范性文件管理要求，按规定报送5部规范性文件备案。出具合法性审查意见书53份，审核合同92份，把关45份政府信息公开告知书，防范法律风险。二是化解水事纠纷。坚持新时代“枫桥经验”，聚焦水资源管理、河湖保护等重点领域，开展水事纠纷排查化解，推动矛盾化解在萌芽、化解在基层。三是做好应诉复议工作。依法办理行政复议案件3件、行政诉讼应诉案件1件，落实行政机关负责人出庭应诉和复议听证制度，实质性化解行政争议，促进行政行为规范。

（五）提升水行政执法效能。一是健全执法协作机制。推动“水行政执法+检察公益诉讼”机制落地，联合省检察院开展黄河流域水生态保护专项行动，完善“信息共享、线索移送、案件查处、监督反馈”全流程协作机制。联合法院、检察院、公安等八部门开展河湖安全保护、打击非法采砂等专项行动，有效维护水事秩序。二是加大违法行为查处力度。召开全省水行政执法工作推进会，通报案件查处情况。2025年全省出动执法人员7.2万余人次，巡查河湖库长度近18万公里，现场制止违法行为1571次，立案查处违法行为1342件。运用约谈一批、挂牌一批、处罚一批、曝光一批、信用监管一批、移交司法一批“六个一批”执法举措，约谈监管对象296家，挂牌督办案件31件，作出处罚案件877件，曝光案件144件，移交司法案件16件，信用监管单位126家，形成有力震慑。三是加强执法队伍建设。全省5147名、省级295名人员取得执法资格。举办新时期水利法治建设第二期轮训班，全省128名水行政执法人员参训。

（六）强化执法监督。一是推进执法规范化。修订印发《四川省水利厅分类检查事项目录及检查规则（2025年本）》和《四川省水利厅行政处罚事项裁量基准指导目录（2025年本）》，推进执法标准化、精准化。开展全省执法案卷评查，排查执法隐患，提升执法规范化水平。二是推广“综合查一次”。省市县三级联合开展涉企检查，检查项目19个，检查频次同比减少90%，实现“无事不扰”与“违法必究”有机统一。

（七）优化政务服务与营商环境。一是提升服务效能。开展“厅（局）长进大厅”活动13场次，一线协调解决问题。严格落实首问负责等制度，办结率和好评率均达100%。开展“送政策、送服务”进企业活动4次，服务企业116家。二是推进智慧政务。全面梳理水利政务服务事项，规范办理流程，实现水利政务服务事项100%“应上尽上、全程在线”，全年受理17303件，线上占比99%。深化数据共享，上传水利领域公共信用信息6427条，发布水资源、水土保持等领域数据资源条目196个，共享数据超300万条，有效支撑跨部门协同监管和政务服务提质增效。三是优化便民机制。办结“高效办成一件事”15件，受理12345热线转办工单245件，按期办结率100%。安排专人在线答疑，确保企业咨询及时响应，打通服务“最后一公里”。四是保障重点项目与惠企政策。对昭普高速、攀沿高速等重点项目开辟“绿色通道”，实行“容缺受理”；完成9个重点项目审批，保障7个国家“十四五”重大工程开工。推行水土保持补偿费“免申即享”，为27家单位减免费用122.49万元。

（八）开展水利法治宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”活动举行新任国家工作人员宪法宣誓仪式；依托“世界水日”“中国水周”等节点，在海螺沟举办冰川保护主题活动并发布《冰川保护倡议书》，获10余家主流媒体报道，有效扩大水利法治宣传覆盖面和影响力；通过司法厅“法治四川行”平台、河湖长制“七进”、微信答题、情景短剧、微视频等群众喜闻乐见的形式宣传普法；出版《四川省河湖长制条例》近7万册，在民族地区开展藏汉、彝汉双语普法；公布涉水违法典型案例90余个，以案例释法强化普法宣传效果。

二、存在问题与2026年工作打算

2025年，水利厅法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些不足：一是部分地区水行政执法职能弱化、基层法治队伍力量薄弱、专业能力不足；二是部门协同和线索移交机制不完善，部门间信息共享不充分，执法合力尚待进一步增强；三是政务服务精准度和惠企政策落地力度有待提升。2026年，将以问题为导向，聚焦短板，重点做好以下工作：

（一）完善水利法制体系，夯实法治根基。逐步完善水法、长江保护法、黄河保护法等法律法规的配套制度，补齐制度短板，形成上下衔接、左右协同、贴合四川水利实际的配套制度体系。“十五五”期间，重点推进《四川省<中华人民共和国水法>实施办法》《四川省<中华人民共和国防洪法>实施办法》等地方性法规、规章的调研修订。

（二）加大涉水执法力度，提升履职效能。深化与公检法司等部门协作，健全完善协同执法、联合办案、线索移交闭环机制，持续开展多部门综合执法。“十五五”期间，以嘉陵江流域川陕、川渝联合执法和黄河流域联合执法为抓手，用好“六个一批”举措，加强跨省跨部门联合执法，严厉打击非法采砂、侵占河湖、破坏水生态等违法行为，形成执法合力，筑牢长江黄河上游水生态安全防线。

（三）深化水利政务改革，优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，推进“一件事一次办”与“川渝通办”。优化许可事项管理，简化审批流程、压缩办理时限，拓展精准服务，推动惠企政策直达快享。全面推行“天府入企码”应用与“综合查一次”涉企检查，进一步破解检查主体多、频次多、标准不统一等顽疾，减轻企业负担，营造更加优质的营商环境。 

四川省水利厅

2026年3月5日