达州深化河湖砂石管理模式改革：赋能河流生态保护和修复

长期以来，达州河道采砂领域存在“多头管理、模式繁杂、违规频发”等突出问题，部分区域私挖滥采现象严重，破坏河势稳定，更对水生态环境造成严重影响。近年来，达州市坚持高位推动、智慧监管、示范引领、收益反哺，从根本上扭转河道采砂领域乱象，推动河道治理水平迈上新台阶，群众对水环境的满意度与获得感显著提升。

一是高位推动，破除体制机制障碍。2021年，达州市将河道采砂经营管理体制改革纳入市河长制工作领导小组会议重点议题，全面凝聚改革共识，强力破除制度藩篱，明确改革责任由市水务局、市国资委、市财政局牵头，并形成“市县联合、国企参与、收益共享、市场运作”改革思路；2023年，市政府专门出台《关于进一步规范河道砂石管理的实施意见》，为改革提供坚实制度保障。

二是智慧监管，构建全过程透明化管理体系。依托物联网、北斗定位、大数据分析等技术，为域内采砂船舶、运输车辆安装定位终端，在重点水域、采区现场实现视频监控全覆盖，成功构建“采、运、销”全流程的智能监控网络，实现“采砂有定位、运输有轨迹、销售可追溯”管理。

三是打造标杆，引领全域规范提升。引入达川区云门水务投资有限责任公司等国有企业以竞争性方式参与达川区渠江段河道采砂权出让竞拍，同时行业主管部门加强指导打造开采标杆企业，并迅速形成经验在全市推广，全市开采行为显著规范，作业标准与环保措施严格落实。

四是收益反哺，建立保护和修复良性循环机制。市委、市政府明确要求，将砂石拍卖及经营收益优先用于河湖生态领域。以渠江渠县段采砂权出让为例，拍卖价款的30%专项用于河湖监管、水生态修复、智慧河道监管系统建设及河湖长制考核激励等，实现“砂石保供—财政增收—生态反哺”的良性循环，为全市水生态修复提供了稳定的资金支持，推动资源开发与生态保护协同发展。

达州将继续践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，进一步深化国有公司参与机制，完善收益分配政策，提升智慧监管水平，持续加大水生态修复投入，加快形成更高水平生态保护与经济发展相互促进发展格局。