近年来，为认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示和四川省委书记王晓晖同志在《习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示》上的重要批示精神，在市委市政府和县委县政府的坚强领导下，开江县立足本地实际，锚定安全度汛总体目标，坚持推行“一定二明三责四预五重”防汛抗旱五步工作法，打好“提前量”，下好“先手棋”，紧盯“风险点”，留足“冗余度”，全过程抓实做好防汛抗旱各项工作。

一、锁定“一张网”，明确防御重点。每年汛前，组织力量开展全覆盖排查，精准锁定全县防汛抗旱关键点位。包括22座水库、4座小水电站、11座重点山坪塘、15处堤防等已建重点水利工程，以及317处山洪灾害危险区、68处地质灾害点、124个低洼村庄和所有涉河在建工地。据此绘制“重点防御作战图”，实行挂图作战，强化统一指挥和统筹调度，确保防御目标清晰、力量聚焦。

二、强化“两手段”，夯实防汛基础。坚持工程措施与非工程措施双管齐下，持续巩固防汛抗旱基础。在工程措施方面，“十四五”期间重点推进新宁河、新盛河等4条中小河流和7条重点山洪沟防洪治理，综合治理河道42.65公里，新建堤防38.82公里，完成投资3.77亿元，显著提升区域防洪能力，有效保护人口16.95万、农田5.45万亩。同时，完成11座病险水库除险加固，实现存量病险水库清零，恢复并增强供水灌溉功能。在非工程措施方面，健全山洪灾害群测群防体系，持续加强水雨情监测预警设施建设与维护，覆盖22座水库、7条主要河流及51处山洪高风险区，不断提升监测预警和技术支撑能力。

三、压实“三责任”，健全组织体系。针对每个防汛重点部位，逐一明确并落实地方行政责任人、片区包保责任人和现场指挥官“三个责任人”。汛前制定详细准备工作责任清单，动态调整完善防汛抗旱“三单一书”，确保任务明确到人。加强县、乡两级防汛抗旱机构力量，对水库、小水电安全度汛及山洪灾害防御的行政、技术、巡查值守责任人进行全面培训公示，构建起“横向到边、纵向到底、不留死角”的责任网络。

四、落实“四预”措施，提升应急能力。紧扣“预报、预警、预案、预演”关键环节，每年汛前组织县、乡、村三级修订完善各类防汛抗旱应急预案，并广泛开展实战演练，持续增强预案的科学性和操作性。目前已形成县级“1+4”、乡镇“1+N”的应急预案体系。通过组织水库防汛抢险、山洪灾害防治、夜间“三断”等专项演练，有效锻炼了队伍，提升了应急抢险救援实战能力。

五、常抓“五重点”，筑牢安全屏障。一是深化隐患排查治理。坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，对重点水利工程和风险区域实行常态化、清单化排查整改，及时消除安全隐患。二是加强风险评估管控。由县防指统筹，建立涉河在建工地管理台账，开展风险评估，制定落实度汛方案，强化全过程风险管控。三是夯实应急力量物资。整合专业救援队伍14支480余人，乡镇街道组建抢险队伍141支2225人，在各重点部位前置储备各类抢险救援物资，确保关键时刻拉得出、用得上。四是优化预警叫应机制。严格落实“上游下雨、中游吹哨、下游开跑”要求，完善预警信息共享和“叫应”闭环管理，确保预警信息直达责任人和受威胁群众，做到“叫醒”“回应”同步。五是健全临灾转移制度。健全“现场指挥官、过程监管员、安置责任人+过渡安全屋”的“3人1屋”临灾指挥处置制度，细化转移方案，特别对老弱病残幼等落实“一对一”帮扶，确保应转早转、快转安全。

在探索推行防汛抗旱五步工作法过程中，开江县还着力强化工作机制建设，不断提升工作效能。一是强化联防联控机制。与周边县（区）签订合作协议，建立流域上下游、左右岸协调联动机制，实现信息共享、救援互助。二是强化闭环管理机制。严格执行预警“叫应”机制，细化高风险区“下调阈值、超前预警、提级响应、早撤快跑”措施，确保预警响应到位。三是强化排查治理机制。坚持“三查”原则，对重点区域开展常态化“拉网式”排查，建立台账，落实包保责任，确保问题整改销号。四是强化转移避险机制。刚性执行“三个避让”“三个紧急撤离”，细化人员转移各项措施，确保避险工作有序高效。

通过系统实践“五步工作法”并强化机制保障，开江县在监测预警、应急响应、隐患排查、风险管控、协调联动、转移避险等方面形成了较为完善的工作体系，防汛抗旱综合能力得到显著提升，为县域高质量发展提供了坚实的安全保障。