打赢防御战 交出满意答卷——泸州市“十四五”构建起现代化水网防御新格局

“十四五”期间，泸州市坚持人民至上、生命至上理念，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”原则，打赢水旱灾害防御战。

“十四五”期间，泸州市完成18个主要支流、55个中小河流及山洪沟防洪治理，综合治理河长358公里；动态完成52座小型病险水库除险加固；成功应对2次暴雨橙色预警、30次暴雨蓝色预警及15次长江洪峰过境，紧急转移7.95万人次，有效处置了2023年“7・27”、2025年“7・9”“7・19”暴雨洪灾，实现“人员无死亡、水库无垮坝、重要堤防无决口”；兴建修复抗旱水源工程204处，渠道管网延伸工程225处，有效应对2022年长江流域60年一遇的极端异常高温和2023年连续旱情。

60年一遇高温下的泸州行动：Ⅳ级响应背后的系统谋划

2022年的夏天，泸州市出现了历史罕见的高温热浪天气，极端高温创下“最热、最久、最广”3项历史纪录。当年8月7日至17日，全市大部分地方都有不同程度的干旱发生，其中泸县北部、东部，合江县东部、南部，纳溪区东部，叙永县北部以及古蔺县中部、南部干旱较为严重。当年8月下旬，全市农作物受旱面积达17.19万亩，因旱影响供水人口累计29.9万人。

泸州市迅速启动了Ⅳ级抗旱应急响应，采取做好系统规划、加快项目建设、加快乡村水务建设等长远和网管延伸、新建水源和拉水送水等临时措施。同时，投入机电井、泵站、机动抗旱设备、机动运水车辆，累计完成抗旱浇灌面积17.19万亩，解决了人畜饮水问题。

在做好系统规划上，围绕全省“一主四片”水生产力布局，结合实际，规划以永宁、玉水、土公庙、观口和金龙等大中型水库为节点，构建“两横多点、多源互济”的全域供水格局。“十四五”期间，全市规划水利项目93个，其中重大水利工程4个、中小型水利工程89个，总投资193亿元。项目全部建成后，将形成全域覆盖、系统生态、配套协调、调控自如的现代水网，全面提高供水保障、防洪排涝、水生态保护能力。

在加快项目建设上，把加快水利工程建设作为第一要务，压实水利工程建设各方责任，细化工作措施，为经济社会发展目标任务提供强有力的水利支撑。

在加快乡村水务建设上，按照“城乡统筹、区域集中、互通共济”的思路，持续推进全市城乡供水一体化建设，重点推进纳溪区城乡供水一体化，泸县共饮长江水，合江县、叙永县、古蔺县农村集中供水等工程建设，提升农村供水保障率，推进城乡供水一体化进程。

从监测预警到山洪沟治：90余条中小河流的守护

泸州市中小河流较多，据不完全统计，除长江、沱江、赤水河等大江大河，流域面积在50平方公里以上的河流超过90条，这些河流多是分布在农村场镇，一到雨季汛期，经常受到山洪灾害的威胁。

如何提高防汛减灾能力？对此，泸州市加强防洪减灾工程建设，包括推进“两江四河”防洪治理工程建设、构建完善城市防洪排涝体系、加强水旱灾害监测预警。

在推进“两江四河”防洪治理工程建设方面，按照“防洪优先、注重生态”的原则，以流域为单元，构建现代化防洪工程体系，统筹防洪与排涝，协调干支流关系，减轻干流防洪压力；以河道堤防达标提标建设和河道整治为重点，推进长江、沱江、赤水河、永宁河、濑溪河、龙溪河“两江四河”及其主要支流防洪治理工程建设；“十四五”期间，开展长江上游干流四川段防洪治理工程（纳溪段）工作，有序开工建设沱江、永宁河、濑溪河及其主要支流、流域内中小河流堤防护岸工程，持续推进重点山洪沟防洪治理，补齐防洪工程“短板”，提高应对洪涝灾害能力。

在构建完善城市防洪排涝体系方面，修订完善城市防洪规划，适时开展城市防洪提标建设，做好洪涝水出路安排，优化城市排洪排涝体系布局，提升防洪排涝能力；拓宽影响城镇防洪的卡口河段，确保行洪安全。

在加强水旱灾害监测预警方面，建设现代化水文站网，完善水资源、水文监测体系，基本实现主要江河和重点中小河流监测站网全覆盖，强化水文水资源动态监测和监督性监测，推动监测成果综合运用；持续开展水旱灾害风险普查和隐患排查，加强山洪灾害防治项目建设，提升灾害防御能力和临灾避险能力。（简放鹏）