奔卡嘎桑仁静委员：

您提出的《关于加大边远地区幸福河湖建设支持力度的提案》（第0146号提案）收悉。水利厅高度重视，会同相关部门进行了认真研究。现将办理意见答复如下。

一、关于“在河湖长制基础工作中给予支持”的建议

（一）开展河湖长制基础工作方面

开展河湖长制基础工作是强化河湖长制的重要抓手，是实施河湖系统治理的重要依据，是河湖长组织领导河湖管理保护工作的重要参考。我省特别是“三州”地区河湖众多，受限于评价数量、技术能力与资金压力，工作开展有一定难度。为此，我们创新工作方法、制定相关标准，多措并举开展工作。

一是河湖健康评价方面。“十四五”期间，四川要完成全国第一次水利普查名录内河湖的健康评价。2023年2月，省河长办向水利部河长办报送了四川省河湖健康评价工作方案，初步确定阿坝州需开展健康评价河流226条，核减无评价需求和条件的河流269条，核减率达54.34%。2023年11月，省河长办对《四川省河流（湖库）健康评价指南》进行了修订，将评价河流按流域面积分为A、B、C三类，其中B类可编制含6项评价指标的报告、C类可填写3项评价指标的表格。阿坝州B、C类河流占比90%以上。通过合理核减评价数量、科学修订评价指标，切实增强阿坝州河湖健康评价工作的科学性和可操作性。

二是编制“一河一策”方面。自2017年全面实施河长制以来，我省围绕问题、目标、任务、措施和责任“四张清单”，统筹流域上下游、左右岸、干支流，聚焦河流的突出问题和治理难点，解决了一大批河流管理保护存在的突出问题，全省河湖水生态环境持续向好。2025年，在前两轮“一河一策”方案实施见效的基础上，我省启动了新一轮“一河一策”方案（2026—2030年）编制工作，按照“不交叉、不重复”的原则，将编制对象调整为设置县级及以上河湖长及开展健康评价的河湖，规模以下河湖、水库、渠道和天然湿地等可纳入所在流域编制，切实提升工作实效。

三是开展河湖划界方面。2018年以来，为进一步加强河湖水域岸线管理保护，遵循“应划尽划、应入尽入”的原则，我厅及时研究制定河湖划界技术标准，指导地方因地制宜分类推进，切实减轻基层财政压力和工作难度。全省于2020年底前完成水利普查名录内2816条河流、29个湖泊管理范围划定，2024年底前完成1286条纳入名录管理的流域面积50平方公里以下河流、142个常年水面面积1平方公里以下湖泊的划界任务。同时，我厅充分考虑阿坝州困难情况，积极争取到省级财政资金539万元，专项补助阿坝州实施河湖划界工作。

下一步，我厅将加快出台相关标准，不断完善信息化系统，指导各地规范完善河湖管理范围划定成果，完成“十四五”期间河湖健康评价，滚动编制实施“十五五”一河一策管理保护方案，持续维护河湖健康生命，加快建设人民满意的幸福河。

（二）将河湖长制基础工作经费纳入水利发展资金补助范围方面

2021年，我厅印发《关于明确水利发展资金用于支持“河湖管护”的经费使用有关事项的通知》，对河湖管理资金使用做出细化规定。2023年4月，为进一步规范中央和省级财政水利发展资金管理，财政厅、水利厅修订了《四川省水利发展资金管理办法》明确“推行河湖长制强化河湖管护等加强水资源保护与修复治理的相关支出”已纳入水利发展资金支持范围。

（三）给予边远地区一定的资金、技术支持

2021年以来，水利厅组建2轮阿坝州水利技术综合帮扶专班持续开展水利技术帮扶，先后选派厅直属单位专业技术和管理人员33人巡回开展帮扶工作。创建了“1+6”帮扶模式，即：1个综合管理组统筹与水资源规划、河湖、水工、施工、水保、农水6个技术工作组分类帮扶。在水利规划、建设管理、运行维护、质量监督、防汛抗旱、农村供水、水文水资源、水土保持、河湖管理等方面开展技术帮扶，共查看工程项目75个，点位201处，查阅资料41份，召开座谈会93场，组织培训3场次，提出意见和建议198条。

下一步，我厅将进一步加强水利技术帮扶指导工作力度，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴提供水利支撑。协助做好阿坝州水利人才队伍建设工作，着力为受扶地培养一支带不走、留得下的本地水利技术人才队伍。同时，积极争取中、省财政支持，指导阿坝州做好河湖长制基础工作。

二、关于“在国家级幸福河湖建设项目中对生态本底好的河流给予倾斜”的建议

根据水利部要求，各省要开展国家级幸福河湖建设项目储备工作。2024年6月，水利厅印发《关于开展中央财政水利发展资金幸福河湖建设项目储备工作的通知》，经形式审查、现场评审、实地核查等环节，评选出9个2025年度国家级幸福河湖建设储备项目。在我厅及有关部门的指导下，阿坝州寿溪河成功纳入省级储备库。

2025年1月，水利部印发《关于申报2025年幸福河湖建设项目的通知》（河湖函〔2025〕1号），要求我省申报3个2025年度国家级幸福河湖建设储备项目。我厅会同有关部门、专家，按照最新申报要求对储备的9个项目进行对照核查，在充分考虑河湖本底情况和建设条件的基础上，结合边远地区幸福河湖建设需求，将阿坝州寿溪河幸福河湖建设项目作为四川推荐申报的3个项目之一报送水利部。4月30日，水利部办公厅印发《关于实施2025年幸福河湖建设项目的通知》（办河湖〔2025〕119号）将寿溪河纳入2025年国家幸福河湖建设名单，5月14日寿溪河幸福河湖项目实施方案（初设深度）完成省级初审，7月4日长江委办公室发布审核意见，基本同意该实施方案（初设深度），现正抓紧推进省级批复流程。

下一步，我们将积极沟通对接水利部，加强对寿溪河国家幸福河湖项目后续建设的技术指导。同时，指导阿坝州在成功创建“达水曲”省级幸福河湖的基础上，持续加强示范引领，做好省市（州）级幸福河湖建设，以高品质河湖生态环境支撑流域经济社会高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

三、关于“持续设立生态公益性岗位并提高补助标准”的建议

针对“护河”生态岗位。2021年以来，我省持续推广基层河湖管护“解放模式”，并在全省2.7万个村（社区）完成推广，要求各地根据河湖实际，增强基层巡河护河力量，合理整合资金和人员，组建规模适度、架构合理的河湖巡护、宣传和保洁队伍。

下一步，我们将积极向水利部汇报，积极争取政策支持，指导各地因地制宜整合资金和人员，持续为农牧民提供护林、护河生态岗位，让群众端上“生态碗”，吃上“生态饭”，做好“生态事”，实现保护生态和百姓增收两不误。

感谢您对四川水利工作的关心和支持。

                                四川省水利厅 

                     2025年7月15日

（联系人：唐铭希；联系电话：18190639983）