本次评查对全市水务系统防洪安全、排水管理、取水管理、河道采砂、水土保持等领域共87份案卷进行全覆盖评查。结合中央八项规定精神学习教育、为基层减负等形势要求,创新评查方式,先期组织各区(市)县提交全部执法案卷电子版,将23个区(市)县分为4个评查组,将电子版案卷分发到各组,按照一组评查二组,三组评查四组的互评方式,围绕主体合法性、程序规范性、证据充分性、法律适用准确性、文书制作标准性等方面,由每个区(市)县对被评查单位的案卷进行逐一评查,对发现的问题逐项标记,达到“一卷多评”,互评互学习的目的。同时,由局法规与审批处、市河湖智慧中心对案卷进行全面评查,掌握全市执法案卷整体情况。
在互相评查的基础上,6月5日,市水务局组织开展案卷集中评查会,各区(市)县水行政执法部门、局机关相关业务处室、市河湖保护和智慧中心共计50余人了参加会议。会上,各区(市)县对2024年行政执法工作进行总结汇报,对被评查单位执法案卷好的做法、存在的问题进行逐一反馈,并就案件办理过程中遇到的问题和困难进行共同探讨,分享办案经验与技巧。法规与审批处、市河湖保护和智慧中心对案卷规范性以及案件存在的法律适用、自由裁量权的行使等问题进行认真点评和深入剖析。
会议对进一步做好行政执法工作提出要求,一是坚持以问题为导向,切实提高执法案卷质量;二是加强教育培训和实践学习,切实提升执法能力和水平;三是高度重视执法协同,切实提升执法工作合力。各区(市)县表示,将以执法案卷评查为契机,举一反三提高案卷质量,通过案卷的规范倒逼执法程序的规范,通过准确、完整的案卷材料把严格规范公正文明执法要求落实到具体执法过程中,为优化法治化营商环境提供坚实的法治保障。