2023年1月,广安市武胜县万隆镇、重庆市合川区燕窝镇党员志愿巡护队开展联合巡河
(二)“三大举措”同推进,推动污染防治“见招拆招”向“系统治理”转变
一是共同编制“一河一策”。与重庆合川区签订《跨省界河流联防联控框架协议》《生态共建环境共保协议》,共同编制兴隆河“一河一策”精准治理方案,逐项落实兴隆河管理保护任务。积极推进相邻镇村协调联动,武胜县万隆、清平与合川区二郎、燕窝、古楼、龙凤等毗邻乡镇签订联合共治协议,共同整治河道19千米,清淤1.1万方,清理垃圾45吨,协同共治效果明显。
二是共同整改问题清单。两地同步分区域、分行业对流域沿岸沿线城镇、农村的生态环境问题开展全覆盖拉网式排查,结合两地各级河长常态化巡河反馈情况,全面梳理问题清单,共同建立问题台账;坚持“一张清单”两地督办,对照问题清单逐项制定整改措施,明确整改时限、整改责任,两地互相监督问题整改,定期通报整改进度,确保整改效果,截至目前处置各类问题300余件。
三是共同查处违法行为。高效统筹广安、合川两地生态环境保护执法资源,组建联合执法工作小组,依法查处、严厉打击两地涉水工业企业、畜禽养殖场、生活污水集中处理设施、规模化农业种植基地等重点单位污水直排、超标排污等违法行为,确保流域内涉水污染源有效管控、达标排放。关停、拆除广安流域禁养区畜禽养殖场9个,合川区取缔年产24万只大型养鸭场1处。

2022年9月,广安市生态环境局、武胜生态环境局会同重庆市合川区
生态环境局开展联合交叉检查
(三)“三项保障”抓落实,推动绿水青山“治理蓝图”向“美好现实”转变
一是突出项目保障。坚持以河湖治理保护项目为抓手,投资1100余万元,完成万隆场镇雨污分流工程,扩容升级万隆镇场镇污水处理站;投资230余万元实施兴隆河(万隆场镇段)黄桩溪综合治理;开展兴隆河沿线“厕所革命”2000余户。计划投资4000余万元,规划实施生活污水治理、畜禽养殖污染防治等5大工程11个项目,以河流治理建设水美乡村、助推乡村振兴。
二是落实资金保障。积极争取强化跨界河流治理资金,包装策划武胜县兴隆河流域水污染治理和水生态保护修复项目,计划总投资4187.11万元,争取中央财政资金2500万元。借力农业农村、住建、水务、乡村振兴等行业项目资金,助推兴隆河水环境治理,截至目前已争取落实场镇污水处理站建设、高标准农田改造等项目资金8700余万元。
三是强化技术保障。聘请两地专家编制《兴隆河水环境综合治理工作方案》,系统谋划兴隆河治理工作;多次邀请重庆市环境科学研究院水环境研究所、河海大学等专业机构、企业的专家学者,深入流域乡镇现场调研,系统分析国控断面水质超标原因,提出科学治理思路。
二、经验启示
(一)抓好跨界河流治理,要强化统筹、共商共治。河湖长是河湖长制工作第一责任人,主要负责对责任河湖进行管理保护,推动建立区域间、部门间协调联动机制等工作。自2018年以来,武胜合川两地各级河长亲自安排部署,河长(制)办、生态环境、检察院等部门积极主动作为,先后签订《跨省界河流联防联控框架协议》《生态共建环境共保协议》《嘉陵江流域生态环境资源保护公益诉讼检察跨区域协作机制》,在生态环境保护合作共管、项目资金、应急处置、网格化监管、信息共享等方面深入合作,全面打通跨界联动通道。
(二)抓好跨界河流治理,要综合施策、系统治理。受属地监管、行业主管、城乡生活污水、工业废水、农业面源等多方面影响,跨界河流污染类别多、治理难度大。近年来,与合川区多部门协同联动,多次邀请水环境方面专家实地调研、把脉问诊,科学编制治理方案。同时,通过联合巡查、交叉排查、分段监测、相互通报等方式,对乡镇污水处理、排污口、畜禽养殖场、河面保洁、农村生活污水等水环境问题进行全面排查整治。采取建设生态截污沟、生态浮床、种植挺水植物等工程措施,实施干支流、水库、溪流全方位治理,水生态环境得到有效改善。
(三)抓好跨界河流治理,要凝聚合力、群防群治。建立“川渝检察机关生态修复司法保护示范基地”,签订《十二乡镇街道人大协同推进嘉陵江水质保护工作倡议书》;组织乡镇机关、村(社区)干部、党员代表、志愿者代表和规模养殖场业主,开展“党建引领聚合力·携手共护兴隆河”行动,多方位加强合作交流、群策群力,真正实现上下游、左右岸联防联治。