四川全面推进水利工程不动产登记工作

9月21日，水利厅、自然资源厅联合召开四川省全面推进水利工程不动产登记工作会。会议深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化改革、盘活闲置低效资产资源的部署要求，系统总结首批试点经验，全面推进四川省水利工程不动产登记工作，推动产权明晰、管理规范、资源赋能、盘活增效，为四川水利高质量发展夯实根基、增添动能。水利厅党组书记、厅长董里，自然资源厅党组成员、副厅长李春虎出席会议并讲话；水利厅党组成员、副厅长曹斌主持会议。

会议指出，水利工程不动产登记既是明晰产权、规范管理的基础性工作，也是打通资产资源盘活利用全链条的关键环节。去年开始，水利厅联合自然资源厅在全省选取12个不同类型水利工程开展试点探索，构建起以水利资产、水利资源为对象，以不动产确权登记、水权水价改革、水利投融资创新为抓手的“2+3”水利资源资产盘活利用工作体系，进一步明确了不动产登记在水利资源资产盘活利用中的基础地位。

会议强调，水利工程不动产登记已进入由试点探索向全面推进、由确权登记向盘活增效拓展的新阶段。要对标国家顶层设计，紧扣省委战略部署，把牢改革方向，找准攻坚重点，立足水利工程功能属性，明晰盘活路径，始终坚持因地制宜、分类施策，坚持安全与发展并重、公益与效益兼顾，在守牢底线前提下规范运营水利资产，充分释放水利资源资产价值。

会议明确，到2030年底，全省基本实现具备登记条件的水利工程不动产登记全覆盖。各地各相关单位要锚定目标倒排工期，聚焦“12345”工作体系精准发力，推动产权基础优势加快转化为治理效能与发展动能。一是锚定“一个目标”，紧扣“底数清、权属明、能入账、可盘活”总体要求，坚持存量历史问题化解和新增工程规范并举，做到办证进度与登记质量两手抓、两不误，以全域覆盖筑牢产权底座。二是强化“两项支撑”，建立健全统一规范的登记规则体系，抓实政策培训与疑难事项会商；建立健全绩效导向的投入机制，主动争取地方本级财政投入，以制度和资金夯实工作基础。三是建好“三张清单”，细化完善年度任务清单、登记对象清单、疑难问题清单，把长期任务分解到年、落实到月，以精准台账推动任务落地。四是打好“四类攻坚”，聚力推进整县扩面提速、直属单位示范引领、历史遗留问题分类化解、复杂工程专项攻坚四大重点任务，以重点突破带动面上工作整体跃升。五是贯通“五个环节”，抓实确权登记固根基、资产入账强管理、规范管护提效能、分类运营增活力、收益反哺促循环等环节，以全链管理释放资产效能。

会议强调，自然资源部门要立足自身职责，与水利部门同向发力抓实各项工作。要把握登记重点难点，合理界定登记范围。要因地制宜探索符合本地水利工程特点的登记路径，坚守安全红线、妥善化解历史遗留问题。要强化组织保障，压实市州属地责任，加强业务指导调度，及时总结提炼实践案例，形成可复制的制度操作规范，为后续全面规范运行奠定坚实基础。

水利厅二级巡视员孙小铭解读相关指导意见政策和资金奖补事项；省委改革办秘书处作改革工作交流；水利厅财务处通报试点工作整体开展情况；宜宾市水利局、武引中心作试点经验交流发言，眉山市水利局、巴中市水利局分享非试点地区工作做法。

水利厅相关处室及直属单位负责同志，各市（州）水利（水务）局和自然资源部门负责同志，财政厅相关处室负责同志参加会议。