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近日,眉山市东坡环境投资集团有限公司与东坡区东风支渠水利服务中心签订用水权收储协议,收储该中心500万立方米节余用水权指标,并在国家水权交易平台成功交易,交易金额30万元。该笔用水权收储的完成,是眉山深化水权水价改革的具体实践,为丰水地区水权水价改革提供可借鉴的经验和模式。
为深度盘活存量水资源,将节水成果直接转化为可配置、可收益的水资源资产,眉山市以深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设、农业用水权改革两个全国试点为契机,创新建立区域节余用水指标收储机制,出台《水权回购(收储)管理办法》《水权交易监督管理实施细则》等配套制度,为改革顺利推进筑牢制度根基。同时,明确由政府授权的国有平台公司统筹开展水权收储及管理工作,将分散的节余水权整合为可流动的“活资产”,根据实际需求重新分配和交易至用水单位,实现水资源高效流转和精准供给,有效破解水资源价值转换实现难、区域用水指标紧缺、超许可取水等问题。
在收益使用方面,一是用于山丘缺水区“农灌水厂”建设,通过“集约化输水、智能化用水、市场化管水”灌溉模式,既解决“靠天吃饭”难题,又推动农业灌溉水资源节约集约利用;二是反哺灌区节水改造和日常运行维护,形成“节约—收储—优化配置—再节约”的良性循环,从根本上推动水资源向高效益领域流动,倒逼产业转型升级和节水技术推广,为全市水资源可持续利用奠定坚实基础。
下一步,眉山市将加快推进试点总结评估,总结提炼可复制、能推广的方法路径,以点带面推动全市水权水价改革不断走深走实。同时,积极探索用水权收储金融赋能模式,引导金融活水流向节水产业,持续提升全市水资源集约节约利用水平,为全省加快构建归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权交易制度体系贡献“眉山经验”。
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