资阳市雁江区委书记  彭建华

资阳市雁江区位于四川盆地中部沱江中游，现有流域面积50平方公里以上河流15条，流域面积50平方公里以下河流37条，水系脉络较为丰富。近5年全区平均水资源总量5.2亿立方米（其中地下水资源量为0.6亿立方米），人均水资源占有量615立方米，仅为全省人均水资源占有量的五分之一，总体上呈现“总量不足、分布不均、需求增长”的特征。近年来，雁江区深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，不断提高管水、治水、节水、护水水平，推动节水工作贯穿全区经济社会高质量发展全过程。

坚持系统规划、整体推进，健全水资源管护三项体系

强化组织体系建设，构建“大水务”工作格局。把水资源保障纳入区委新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化联动”发展重要内容，全面落实党政同责，细化15个部门牵头事项和22个镇（街道）工作职能，撬动市场资源、发动社会力量，构建起“党委领导、政府主导、水务部门牵头、多部门协同、全社会参与”的水资源管护格局。

强化管理体系建设，落实“四张清单”管理制度。科学编制《雁江区节水型社会达标建设实施方案》，制定年度水资源管理和节水工作要点，细化目标、任务、措施、责任“四张清单”，推动水资源管理责任到人、任务到岗。2025年全区万元国内生产总值用水量较2020年下降19.9%。

强化考核体系建设，“三步走”体现新成效。明确考核标准，将水资源刚性约束制度和节水工作纳入年度目标考核，以“四水四定”为核心，确保每项指标都有量化要求。强化督查检查，通过现场检查、数据核查，加大水资源“总量”和“强度”双控力度，对各级各部门节水工作成效进行全面评估。同步加强激励约束，根据考核目标完成情况，给予表彰表扬或通报批评、责令限期整改。

坚持生态优先、管护结合，抓实水环境治理三项重点工作

抓好河湖管理。健全区、镇、村三级河湖长制体系，创新建立“流域联合党委”“联合警务室”“技术河长”“民间河长”等工作机制，全面推广基层河湖管护“解放模式”，开展干支流、左右岸联防联控，宣传引导基层民警、两代表一委员、基层群众等力量积极参与，推动巡河问河常态化、长效化。

抓好流域治理。坚持问题导向，一体推进入河排污口、城乡生活污水、农村面源污染等整治，实现17个镇污水处理厂全覆盖，206个行政村生活污水得到有效治理，污水治理覆盖率达80.78%。集中资源力量，实施沱江、阳化河等流域攻坚治理，全区水质功能区100%达标，沱江干流水质稳定达到Ⅱ类。

抓好示范引领。坚持把保护水资源、改善水环境作为美丽幸福河湖建设的核心任务，推动河湖水域提质、岸线景观增效、生态效益发挥，沱江（雁江区段）、九曲河（雁江区段）荣获“省级幸福河湖”，沱江（雁江区段）被水利部评为“全国幸福河湖优秀案例”。稳步推进水资源管理保护利用改革，雁江区被评为“全国深化小型水库管理体制改革样板县”，被水利部认定为“第六批节水型社会建设达标县（区）”，花溪河生态清洁小流域荣获“国家级水土保持示范工程”。

坚持多措并举、精准施策，提升“三个领域”水资源配置利用

推动农业节水增效。以园区、产业为重点，大力推广水肥一体化和喷灌、滴灌等节水技术，近3年建成高效节水灌溉面积0.7万亩、高标准农田8.9万亩，农业灌溉水有效利用系数达到0.5282。“十四五”期间争取中省项目资金5.73亿元，确保粮食安全和农业可持续发展。

推动工业节水减排。以项目、企业为核心，严格落实“三同时”制度，推动食品饮料主导产业绿色发展、提质升级，2025年实现万元工业增加值用水量较2020年下降25.1%，重点用水行业累计创建节水型企业7家，其中百威（四川）啤酒有限公司获评“省级节水标杆企业”和“国家级水效领跑者”。

推动城镇节水降损。严格执行居民阶梯水价和非居民超计划超定额累进加价制度，积极开展节水器具推广、节约用水宣传，创建节水型居民小区14个、节水公共机构61个，公共机构创建率达100%。实施全域供水工程，构建城乡供水“一张网”，扩建改建供水管网402.7公里，公共供水管网漏损率稳定控制在9%以内。2026年以来，完成水权交易15宗，实施合同节水管理项目1个。

保护水资源，功在当代、利在千秋。雁江区将继续落实好党中央决策部署和省、市工作要求，加强再生水利用，做好农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，久久为功、善作善成，以水资源的可持续利用保障经济社会的高质量发展。