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德阳市水利局落实举措推进“清廉河道”建设

来源:德阳市水利局时间:2022年12月08日 16:03

德阳市水利局积极探索创新、落实举措,进一步规范河道砂石开采利用,大力推进“清廉河道”建设。(1)“三项措施”掌控砂石资源盘口。一是全面掌握河道砂石储量。委托勘察设计单位对主要江河砂石资源进行摸底,编制了《绵远河等主要河流河道疏浚整治及资源利用规划报告》,做到“家底明、底数清”。二是规范河道疏浚程序。制定河道疏浚流程:区(市、县)水利局每年汛后组织专家踏勘河道→区(市、县)水利局指导国有平台公司编制年度疏浚方案→区(市、县)水利局初审→市水利局技术审查→市政府审批同意→国有平台公司按规定组织实施。三是严格疏浚过程管理。聘请三方机构充分利用技术手段对清淤疏浚范围、宽度、深度以及作业面规范化程度进行评估,对疏浚工程进行过程化监管,同时建立河道砂石资源监管信息化管理平台,利用电子围栏等技术有效管控疏浚转运车辆,确保采运规范。(2)“三项制度”筑牢砂石整治防线。一是建立并实施网格化管理制度。对沿河43个重点乡镇(街道办)实施网格化管理,压实沿河重点乡镇(街道办)砂石资源属地管理主体责任,共落实镇级网格员66名,村级网格员281名,组级网格员1016名。二是建立并实施“红黄绿”挂牌警示管理制度。制定了《德阳市河道砂石盗采乱点乱象整治“红黄绿”挂牌警示工作方案》,对沿河重点乡镇(街道办)网格化管理制度落实情况、辖区内砂石盗采案件数量、群众举报并经核实线索数量、部门巡查发现问题情况等进行综合考评,确定挂红黄绿牌乡镇名单,并将挂牌名单送市县两级河长办、砂整办、扫黑办,纳入年度目标考核加扣分。三是建立砂石采运管理单制度。制定了《德阳市砂石采运管理单实施方案》,控制河道砂石“采、运、销”各环节,切实做到账物相符、单货相符、单账相符,有效控制河道砂石盗采现象。(3)“三个机制”斩断砂石利益链条。一是建立联合执法机制。与市公安局、交通运输局、自然资源局等部门建立了河道采砂管理联合执法机制,逐步构筑了多点多面多领域共同打击非法盗采河道砂石资源违法行为的防线,有效压缩违法空间。2022年,全市出动执法人员4037人次,开展专项检查、联合执法检查等1313次,立案查处非法盗采砂石案件26起,罚款金额154.6万元,没收违法所得1.83万元。二是实行主动承诺机制。凡在河道内实施的水利工程、桥梁工程、管线工程等,市县两级水行政主管部门要求业主单位履行主动承诺制,承诺不破坏河道生态环境、不盗取河道内砂石资源等事项,在一定程度上规范了涉水建设工程。同时水利系统干部职工主动签订了《不参与砂石资源生产经营活动廉政承诺书》。三是建立纪检监察机制。与驻农业农村局纪检组、市检察院在河道疏浚工程、砂石偷盗采执法监管等领域开展联合检查督导,在公益诉讼、生态赔偿等行政司法方面开展合作,有效提升了“行政+纪检”“行政+司法”执纪执法效益。

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